河南日报记者 屈芳 陈小平 谭勇

　　10月11日至12日，今年第二次全省百城建设提质暨文明城市创建工作推进会在周口召开。会议期间，由省长陈润儿带队，包括各省辖市市长、市辖区区长、试点县市长在内的观摩团走进新郑、项城和周口市区。三地在提质中展现出的以人为本理念、“亮眼”出彩蝶变，让紧张的一天半观摩成了学习之行、启迪之行，收获满满。

　　补上短板破解难点——

　　做“减法”的老城改造

　　以“古”闻名的新郑，面临着古城发展的共同难题：老城改造。

　　11日上午，观摩团成员们来到刚刚完成街景整治的迎宾街路口。新郑市副市长赵敏祥介绍，以前，这片老城是有名的“脏乱差”地区。为补上短板、破解难点，他们下决心在老城改造上做“减法”。今年以来，老城区疏解腾退了15个企事业单位，腾退出的150亩土地一分都不搞出让开发，全部用于老城区改造提升工程。他们在老城改造中总结出了一套称之为“留白、增绿、治堵、改靓、补缺”的方法，特别是着力补足老城区如厕、出行、健身、休闲难的缺口。

　　赵敏祥说，一年来，老城区打通了8条断头路，是前五年的总和。一年来，街头游园数量翻了一番。“虽然我们做‘减法’舍去了一部分财政收入，但群众衷心欢迎、居住环境大幅提升，这个‘减法’值！”

　　车行项城街头，观摩团成员们惊讶地发现，县城中常有的电动三轮车和汽车等混道行驶现象没有了。当地负责人介绍，聚焦群众反映强烈的“堵点”，他们开展了为期三个月的电动三轮车专项整治，赢得了百姓的大力支持，实现了“零上访”“和谐取缔”。

　　实际上，观摩中每到一地，负责人都会重点向大家列举“提质”中的民生数据。在周口，新建的100个公厕已投入使用，规划的100个绿地游园40个已建成开放……陈润儿对三市着力补短板、破难题的民生举措予以充分肯定，他点评说，百城提质就是要始终“以人民为中心”，发生在群众身边的事情不解决，群众不会满意、也不会买账。要持续抓好群众期盼的生态环境治“污”、交通秩序治“堵”、市容卫生治“脏”、公共服务治“差”，提升承载能力、提高治理能力，让城市真正成为宜居之城、幸福之家。

　　乡愁“留下”素养“提升”——

　　坚持“三原则”的历史街区保护

　　历史悠久的河南，几乎每个城市都有老街、古道。老街怎么保护、文脉怎么传承？新郑市在实践中摸索出了“三原则”。

　　在南街历史文化风貌保护区，观摩团成员们一一细数两边明清风貌的老商号、老宅院：刘家大院、阁老故居、豫城楼、合盛泰……负责介绍的同志说，这片老街在修复中严格按照原有明清风格，坚持“该保留的不讲条件保留，需拆除的不讲代价拆除，能改造的不讲困难改造”。提出这“三原则”，就是要真正展现老街独有风情、留住独有乡愁，守住城市的根与魂。

　　为解决老街搬迁难题，当地采取“入户走访、征求意见、宣传发动，居民代表形成一致意见”的方式，充分尊重群众意愿。同时，通过加快更新街区的老旧自来水管网、扩建停车场、实施管线入地等，让老街形象更美，让居民走得放心、留得舒心。

　　记忆乡愁“留下来”，文明素养“提上去”。没有文明的市民，就没有文明的城市。11日下午，观摩团成员来到项城市新时代文明实践中心。大家围在与项城融媒体中心相连的电子大屏幕前，认真地听讲解员介绍当地创新的“新闻+”理念，看如何通过网络平台，采用“超市”式供应、“菜单”化服务、订单式配送，让百姓根据意愿“选文化”“淘文化”“点文化”，打通文化惠民、文明新风传播的“最后一公里”。

　　观摩团成员、新县县长夏明夫对此感受很深：“新县红色文化资源丰厚，如何利用好这种融媒体的创新传播方式，值得借鉴学习。”

　　内涵提质集约发展——

　　“请君再看周口城”

　　城市建设长期滞后的周口市，在这次观摩中让人“眼前一亮”。塔吊林立的城建、强力推进的棚改、明显改善的市容，还有芳容初现的沙颍河风景区、满眼绿色的森林公园、加快建设的万达商业综合体、即将开工的会展中心、周口大剧院，让一些近两年没来过周口的观摩团成员一边看、一边叹，连称“变化很大”。

　　陈润儿特别点评周口，是以“请君再看周口城”的决心、抓住“百城提质”机遇，大力推进内涵提质，两年来“加快了发展、增添了活力、改善了形象”。

　　在致力打造“豫货出海口”的周口港，陈润儿现场为周口“以港促城”的战略支招：要抓好多级开发、推进多式联运、发展多元主体，通过联运和多元化、市场化发展之路，真正把周口的水运优势发挥出来；同时要减少水污染、维护好水生态，为周口港持续发展、更好融入“海上丝绸之路”建设创造环境。

　　省长赞许的不搞盲目扩张、坚持内涵发展的提质方向，让不少观摩团成员感同身受。这种感受，体现在观摩中不时显现的因地制宜、集约发展理念上：

　　周口市民常去的铁路主题公园，是利用洛阜铁路废弃段通过生态修复建设成的。既留存了历史符号，又成为市民休闲新亮点。

　　项城植物园利用原有的废旧窑场堆山造景、引水建湖，打造1400亩的景观花海。负责人特别介绍，园里铺设的是79元一平方米的透水砖，变废为宝的同时也实用美观。

　　这种感受，更体现在每到一地看到的百姓真切的笑容、提质喜人的变化，以及不同城市彰显特色、“各美其美”的发展自信上。随着百城提质、文明创建的深入推进，相信“请君再看”的不仅是周口城，中原大地的出彩蝶变，令人期待。